加快建設(shè)邊關(guān)風(fēng)情旅游帶三年行動計劃（2022—2024年）

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“三地兩帶一中心”升級版建設(shè)、優(yōu)質(zhì)建設(shè)世界旅游目的地的決策部署，深入推進(jìn)新時代興邊富民行動，加快建設(shè)邊關(guān)風(fēng)情旅游帶，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)第十二次黨代會部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，按照“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”要求，加快邊關(guān)風(fēng)情旅游帶建設(shè)，持續(xù)打響“壯美邊關(guān)”品牌，不斷提高旅游特色化、品質(zhì)化、國際化水平，為奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)新局面作出重要貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2024年，邊關(guān)風(fēng)情旅游帶（區(qū)域范圍包括崇左市，防城港市防城區(qū)、東興市，百色市靖西市、那坡縣、德?？h）旅游產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，服務(wù)品質(zhì)明顯提高，品牌形象深入人心，成為世界一流的邊境旅游目的地。

二、重點任務(wù)

（三）實施旅游品牌提升行動。

1.打造“最美邊海風(fēng)景道”品牌。加快G219國道升級改造，推進(jìn)花山—德天秘境旅游風(fēng)景道（一級大道）、滇桂粵邊海國家風(fēng)景道（廣西段）建設(shè)。以東興市、防城區(qū)、憑祥市、寧明縣、龍州縣、大新縣、靖西市、那坡縣等為重要節(jié)點，加強風(fēng)景道沿線城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村景觀改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)星級汽車營地、旅游驛站、旅游停車場、旅游標(biāo)識系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施，提升旅游集散和咨詢服務(wù)水平。重點培育一批自駕游連鎖企業(yè)，全面優(yōu)化線上、線下旅游服務(wù)功能，完善新能源汽車配套和自駕車旅游服務(wù)體系，建設(shè)設(shè)施完善、低碳環(huán)保、智慧集成、服務(wù)一流的中國最美邊海風(fēng)景道。（牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳、文化和旅游廳，崇左市人民政府；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳，防城港、百色市人民政府）

2.打造“邊關(guān)美景”品牌。加快旅游景區(qū)提質(zhì)升級，支持崇左市德天跨國瀑布旅游景區(qū)建設(shè)國際一流旅游景區(qū)，大新縣明仕度假區(qū)建設(shè)國際一流旅游度假區(qū)，推動江州區(qū)新和鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。支持廣西左江花山巖畫景區(qū)、龍州起義·連城要塞景區(qū)、憑祥市友誼關(guān)景區(qū)、靖西市通靈—古龍山峽谷群景區(qū)等創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)。加快崇左龍州白雪度假區(qū)、江州區(qū)新和龍騰漂流景區(qū)、扶綏姑遼茶文化景區(qū)、龍州南街景區(qū)、防城港京島風(fēng)景名勝區(qū)、東興北侖河口景區(qū)等提質(zhì)升級。推進(jìn)崇左寧明花山溫泉度假區(qū)、恩城水鄉(xiāng)康養(yǎng)度假區(qū)、扶綏“中國（南寧）樂養(yǎng)城”、防城港江山半島度假區(qū)、威壯·濱海文旅康養(yǎng)度假區(qū)、珍珠灣康養(yǎng)旅游度假區(qū)、百色那坡黑衣壯古寨度假區(qū)等建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)山水康養(yǎng)度假區(qū)。到2024年，力爭國家AAAAA級旅游景區(qū)達(dá)到3家、國家級旅游度假區(qū)達(dá)到2家。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣西旅游發(fā)展集團，防城港、百色、崇左市人民政府）

3.打造“邊關(guān)好戲”品牌。加強對壯族天琴藝術(shù)、京族獨弦琴藝術(shù)、那坡壯族民歌、防城港桂南采茶戲、壯族馬骨胡藝術(shù)等民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，支持邊關(guān)文化、紅色文化題材文藝創(chuàng)作，推出一批地方特色戲劇、音樂、舞蹈作品。支持發(fā)展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項目，鼓勵旅游演藝經(jīng)營主體與旅行社、旅游公司等合作推出駐場綜藝演出，因地制宜打造具有地域特色的旅游演藝節(jié)目，開發(fā)紅色旅游演藝項目。加強與東盟國家文藝團體交流合作，組織開展跨境節(jié)慶共辦、品牌共建、文化援助等活動，打造跨境旅游演藝節(jié)目。到2024年，力爭打造3個以上展現(xiàn)邊關(guān)文化魅力的舞臺藝術(shù)精品劇目，培育和提升3個以上邊關(guān)特色旅游演藝項目。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳，自治區(qū)黨委宣傳部；配合單位：自治區(qū)民宗委、外事辦，廣西旅游發(fā)展集團、廣西文化產(chǎn)業(yè)集團，防城港、百色、崇左市人民政府）

4.打造“邊關(guān)美宿”品牌。打造精品民宿集群品牌，建設(shè)大新縣那里民宿，江州區(qū)過云山居、在野宿集，靖西市千和酒谷等一批高端民宿。加快大新縣秘境酒店（二期）、德天下中越友誼酒店、中柬藝術(shù)酒店、長留山居主題酒店，江州區(qū)左江泊隱酒店，寧明縣花山溫泉酒店，扶綏縣炎鑫度假村，防城港市溫德姆酒店、東興市豪逸酒店等一批國際高端山水主題酒店建設(shè)。培育自駕車營地、房車營地、帳篷營地等個性化住宿業(yè)態(tài)，加快扶綏縣東南亞汽車露營基地、崇水高速花山服務(wù)區(qū)汽車營地、東興市昊興房車露營地等一批汽車旅居民宿集聚發(fā)展。到2024年，力爭國家五星級旅游飯店或國際高端品牌酒店達(dá)到2家以上、乙級及以上旅游民宿達(dá)到3家以上、國家級旅居車營地達(dá)到1家以上。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳，廣西交通投資集團、廣西旅游發(fā)展集團，防城港、百色、崇左市人民政府）

5.打造“邊關(guān)好玩”品牌。加快崇左市創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范試點城市，推進(jìn)崇左市太平古城、龍州縣南街、東興市泰國文化園、靖西市錦繡古鎮(zhèn)等旅游休閑街區(qū)建設(shè)。全面提升改造一批市區(qū)核心步行街、商業(yè)廣場，建設(shè)共享街道、分時步行特色街區(qū)。培育一批邊關(guān)地域特色的國潮品牌、本土品牌和老字號品牌，建設(shè)一批特色商品街區(qū)。豐富夜間文化和旅游產(chǎn)品供給，推出夜游、夜跑、夜購、夜讀、夜娛、夜秀等系列品牌活動，打造一批邊關(guān)特色夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。到2024年，力爭創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)1家以上。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，防城港、百色、崇左市人民政府）

6.打造“邊關(guān)有禮”品牌。推動傳統(tǒng)工藝改革創(chuàng)新，推進(jìn)文創(chuàng)設(shè)計賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)具有邊關(guān)符號、文化內(nèi)涵和高附加值的旅游特色商品，推出一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、特色食品、非遺民俗工藝品、文化紀(jì)念品，重點扶持防城金花茶、左江老紅糖、龍州桄榔粉、扶綏姑遼茶、江州甘蔗醋、百色芒果、德保臍橙、那坡中藥材、天等指天椒、靖西繡球、東興紅木等特色旅游商品品牌。鼓勵開設(shè)“桂字號”系列品牌銷售門店、旅游景區(qū)（點）體驗展示店，培育一批研發(fā)生產(chǎn)文化旅游特色商品的龍頭企業(yè)，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)中國糖業(yè)文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（一期）、廣西南國銅業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。到2024年，力爭打造廣西特色旅游商品品牌10個以上。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，廣西文化產(chǎn)業(yè)集團，防城港、百色、崇左市人民政府）

7.打造“邊關(guān)美味”品牌。積極推廣邊關(guān)美食文化，推出邊關(guān)美食“必點菜”系列，重點打造扶綏茶香雞、寧明酸粥、大新桂圓釀、龍州火龍果三吃、江州甘蔗雞、東興沙蟲粥等邊關(guān)特色菜品，推廣壯王宴、簸箕宴等民族風(fēng)味餐飲，引進(jìn)西貢菜、泰國菜、娘惹菜等東盟特色菜系，培育一批邊關(guān)特色餐飲名店和美食街區(qū)，打造邊關(guān)老字號餐飲品牌。舉辦中國—東盟美食節(jié)、中國—東盟廚藝大賽、“三月三”東盟國際美食節(jié)等一批邊關(guān)美味品牌活動，加強與東盟國家美食文化交流，擴大邊關(guān)美食品牌影響力。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，防城港、百色、崇左市人民政府）

（四）實施旅游業(yè)態(tài)升級行動。

8.促進(jìn)全域旅游提質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化整合資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，支持崇左市打造現(xiàn)代化南疆國門城市，加快東興市打造邊海名城、靖西市打造民族文化旅游名縣、那坡縣打造邊關(guān)民俗文化旅游名縣、憑祥市打造邊境旅游名城、寧明縣打造駱越文化名城、龍州縣打造中國邊關(guān)避寒暖都、大新縣打造邊關(guān)風(fēng)情旅游民宿標(biāo)桿地。以口岸經(jīng)濟為基礎(chǔ)，突出邊境特色，打造百色市平孟鎮(zhèn)、龍邦鎮(zhèn)，崇左市碩龍鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、友誼鎮(zhèn)、愛店鎮(zhèn)，防城港市峒中鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)等一批“邊貿(mào)+”“工業(yè)+”旅游特色鎮(zhèn)。以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等品牌建設(shè)。優(yōu)化體育運動配套服務(wù)功能，提升崇左跨境國際馬拉松賽、防城港中國—東盟國際馬拉松賽、龍州沿邊公路自行車賽等賽事水平。到2024年，力爭創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)3個以上。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、體育局，防城港市、百色市、崇左市人民政府）

9.促進(jìn)文化遺產(chǎn)旅游升級發(fā)展。持續(xù)做好左江花山巖畫文化景觀保護(hù)工作，加快數(shù)字復(fù)原及保護(hù)展示，推進(jìn)左江文化遺產(chǎn)廊道建設(shè)。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)，推進(jìn)明清海防（廣西段）大遺址、連城要塞遺址和友誼關(guān)、左江歸龍斜塔、感馱巖遺址等文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，鼓勵和支持社會力量參與文物建筑本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開發(fā)、文化傳承發(fā)展。推動數(shù)字技術(shù)賦能博物館創(chuàng)新發(fā)展，推出一批具有地域特色的陳列展覽精品。加快創(chuàng)建壯族文化（崇左、百色）國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)中越邊境富民惠民示范帶建設(shè)，打造“邊境非遺之旅”。實施廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培育計劃，加快壯族霜降節(jié)、壯族儂峒節(jié)、京族哈節(jié)、防城瑤族阿波節(jié)、壯族織錦技藝、靖西壯族繡球制作技藝、壯族天琴藝術(shù)、京族獨弦琴藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承發(fā)展，建設(shè)非遺傳承基地、非遺工坊、傳統(tǒng)工藝工作站等平臺，支持傳統(tǒng)技藝、非遺藝術(shù)進(jìn)旅游景區(qū)、度假區(qū)。到2024年，力爭自治區(qū)級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地達(dá)到3家以上，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄達(dá)到9個以上。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳，自治區(qū)黨委宣傳部；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，廣西文化產(chǎn)業(yè)集團，防城港、百色、崇左市人民政府）

10.促進(jìn)紅色旅游深度發(fā)展。加強邊境地區(qū)革命文物保護(hù)利用，加快憑祥大連城、龍州小連城、龍州紅軍古道等紅色旅游景區(qū)提質(zhì)升級。推進(jìn)紅色文化、愛國主義、重大革命歷史題材文藝作品創(chuàng)作，打造一批紅色文藝精品。探索建立左右江革命老區(qū)文化和旅游聯(lián)合體，建設(shè)“左右江紅色旅游區(qū)”，開發(fā)鄧小平足跡之旅、左江追尋紅八軍之旅、右江緬懷紅七軍之旅經(jīng)典旅游線路，開通那坡—靖西—龍州紅色旅游巴士專線，打造龍州起義紅色旅游徒步線路。加強邊境紅色文化交流，推進(jìn)紅色旅游國際合作，培育中越跨境胡志明足跡之旅、中越跨境紅色旅游自駕游線路。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)黨委宣傳部、民宗委，防城港、百色、崇左市人民政府）

11.促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)發(fā)展。立足特色資源，推動特色旅游村鎮(zhèn)、精品鄉(xiāng)村民宿、文創(chuàng)鄉(xiāng)村建設(shè)，打造全國邊境地區(qū)文化旅游助力鄉(xiāng)村振興新典范。強化特色村鎮(zhèn)的休閑休憩功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村景觀線，推進(jìn)崇左左江山水畫廊、防城港江山半島京族風(fēng)情等鄉(xiāng)村旅游廊道建設(shè)。支持江州區(qū)新和鎮(zhèn)、寧明縣城中鎮(zhèn)、大新縣堪圩鄉(xiāng)、江州區(qū)獅環(huán)屯、寧明縣珠連村、大新縣德天村等創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)。積極培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，加快大新、靖西、那坡、德保等縣（市）建設(shè)國際鄉(xiāng)村旅游目的地，建設(shè)一批少數(shù)民族風(fēng)情特色村寨。加快憑祥市燕語鶯歌鄉(xiāng)村旅游區(qū)、板小生態(tài)旅游區(qū)、四季戀歌農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大新縣濃沙鄉(xiāng)村旅游區(qū)，龍州縣紅軍村鄉(xiāng)村旅游區(qū)等創(chuàng)建五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，培育邊海風(fēng)景探秘之旅、非遺生態(tài)研學(xué)之旅、追尋紅色記憶之旅等鄉(xiāng)村旅游精品線路。促進(jìn)鄉(xiāng)村文化活化發(fā)展，加快建設(shè)大新明仕山水田園創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、龍州天琴創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、寧明耀達(dá)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等一批鄉(xiāng)村旅游文創(chuàng)基地。到2024年，力爭創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)10個以上。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，防城港、百色、崇左市人民政府）

（五）實施旅游環(huán)境優(yōu)化行動。

12.構(gòu)建“快旅慢游”交通體系。加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)大新德天通用機場和防城港支線機場前期工作。加快崇左至憑祥鐵路建設(shè)，推進(jìn)云桂沿邊鐵路廣西段前期工作，支持大新開通高鐵無軌站。推動國省干線公路升級改造，推進(jìn)重點旅游景區(qū)、度假區(qū)與交通樞紐的無縫接駁，開通旅游公交專線，完善交通旅游標(biāo)識系統(tǒng)。加快構(gòu)建慢游網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)崇左西部自然觀光徑、沿邊公路休閑徑等主題特色綠道建設(shè)。提升水運基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善旅游碼頭布局，開發(fā)內(nèi)河游船旅游。推動智慧化交通服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)一批智能停車場、智能驛站、無人租車點等新型智慧交通服務(wù)設(shè)施。（牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、文化和旅游廳、人防邊海防辦，中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西機場管理集團，防城港、百色、崇左市人民政府）

13.提高旅游公共服務(wù)水平。完善各地旅游集散中心和旅游廁所建設(shè)。支持在酒店、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、高鐵站等建設(shè)一批個性化閱讀場所。加快商業(yè)服務(wù)、旅游民宿、旅游出行等方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展中越英三語標(biāo)識系統(tǒng)應(yīng)用范圍，推動中越英三語導(dǎo)游資格認(rèn)證，推進(jìn)主要旅游街區(qū)、購物店等重要旅游集散區(qū)域服務(wù)人員三語服務(wù)培訓(xùn)，全面提升旅游從業(yè)人員管理和服務(wù)水平，加快實現(xiàn)與國際旅游服務(wù)規(guī)則接軌。推廣運用“一鍵游廣西”項目，全面升級高等級景區(qū)、重要公共場館5G網(wǎng)絡(luò)及物聯(lián)感知系統(tǒng)，發(fā)展數(shù)字導(dǎo)航、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購等智慧旅游服務(wù)體系，推動線上線下資源整合，提升旅游公共服務(wù)設(shè)施智慧化水平。到2024年，力爭實現(xiàn)國家AAAA級以上旅游景區(qū)、自治區(qū)級以上旅游度假區(qū)數(shù)字應(yīng)用服務(wù)全覆蓋。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，廣西旅游發(fā)展集團，防城港、百色、崇左市人民政府）

14.激發(fā)旅游市場主體發(fā)展活力。實施市場主體梯度培育計劃，支持一批龍頭型、骨干型旅游企業(yè)做大做強，引導(dǎo)中小微企業(yè)向特色化創(chuàng)新發(fā)展，培育一批旅游電商、文創(chuàng)設(shè)計、新媒體等新興領(lǐng)域旅游企業(yè)，著力扶持一批扎根農(nóng)村、心系農(nóng)民的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。鼓勵旅行社向“專業(yè)化、特色化、創(chuàng)新型”發(fā)展，加快旅行社經(jīng)營向現(xiàn)代、集約、高效轉(zhuǎn)變。積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、交流合作、人才培育等平臺服務(wù)，促進(jìn)旅游帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。探索建立中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)旅游業(yè)發(fā)展機制，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名旅游企業(yè)落戶，實施“百企入邊”行動。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳、商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，防城港、百色、崇左市人民政府）

15.強化旅游安全管理。強化邊境地區(qū)疫情防控，壓緊壓實邊境口岸疫情防控責(zé)任，從嚴(yán)落實落細(xì)旅游場所疫情防控措施，堅決筑牢疫情防控國門防線。加強旅游安全預(yù)警和安全提示，完善安全救助體系，強化對文藝演出、游藝娛樂等文化場所安全監(jiān)管。提升應(yīng)對涉旅、涉外突發(fā)事件能力，健全市場監(jiān)測、用戶權(quán)益保護(hù)、重要產(chǎn)品追溯等機制，營造安全放心的旅游環(huán)境。加強主體信用評價指標(biāo)體系建設(shè)，建立旅游失信記錄信息發(fā)布制度，嚴(yán)厲打擊旅游市場違法違規(guī)行為。（牽頭單位：防城港、百色、崇左市人民政府；配合單位：自治區(qū)文化和旅游廳、應(yīng)急廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局）

（六）實施旅游市場開拓行動。

16.推進(jìn)跨境旅游發(fā)展。推進(jìn)防城港邊境旅游試驗區(qū)、中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)、中越友誼關(guān)—友誼跨境旅游合作區(qū)、靖西龍邦—越南茶嶺國際旅游合作區(qū)等建設(shè)，完善中國浦寨互市旅游城、寧明愛店國際中藥城等旅游配套設(shè)施，鼓勵邊境縣因地制宜創(chuàng)建邊境旅游試驗區(qū)。發(fā)展免稅退稅購物業(yè)，擴大口岸退稅實施范圍，優(yōu)化退稅流程，建立一批跨境特產(chǎn)直銷體驗中心和特產(chǎn)購物街，爭取在條件成熟的口岸設(shè)立免稅店和離境提貨點。探索口岸旅游通關(guān)便利化，發(fā)展跨境自駕游，提升邊境自駕游線路品質(zhì)。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳、外事辦、人防邊海防辦，南寧海關(guān)、廣西稅務(wù)局，防城港、百色、崇左市人民政府）

17.深化品牌營銷推廣。強化“壯美邊關(guān)”品牌整體形象宣傳，擴大邊關(guān)節(jié)慶品牌影響力，提升崇左花山國際文化旅游節(jié)、壯族霜降節(jié)、京族哈節(jié)、憑祥中越邊關(guān)文化旅游節(jié)、壯族歌坡山歌擂臺、壯族儂峒節(jié)、天琴文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶活動品質(zhì)，提高靖西端午藥市節(jié)、德保紅楓旅游節(jié)等民俗活動吸引力。拓展對外文化交流、宣傳渠道，綜合運用豐富多樣的營銷手段，加強新媒體渠道宣傳營銷，開展全方位宣傳推廣，提升邊關(guān)風(fēng)情旅游國際知名度和美譽度。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)黨委宣傳部；配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、外事辦，防城港、百色、崇左市人民政府）

18.加強對外交流與區(qū)域聯(lián)動。加強與共建“一帶一路”國家的交流，深化與東盟國家的旅游數(shù)字經(jīng)濟合作，探索國際旅游投資和旅游推廣新模式，積極拓展國際旅游市場。深化與西部陸海新通道沿線省份合作，推動建設(shè)中國邊境跨?。▍^(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)帶。主動對接粵港澳大灣區(qū)，利用“飛地經(jīng)濟”加快融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域旅游聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳、商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)外事辦、人防邊海防辦，南寧海關(guān)、廣西出入境邊防檢查總站、廣西海事局，防城港、百色、崇左市人民政府）

三、保障措施

（七）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各地各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化統(tǒng)籌，及時解決邊關(guān)風(fēng)情旅游帶建設(shè)過程中跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的重點難點問題，抓好重大項目建設(shè)、重大政策落實，保障本行動計劃順利實施。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，防城港、百色、崇左市人民政府）

（八）強化政策支持。

統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理保障公共文化服務(wù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點旅游項目用地需求，優(yōu)先保障符合國土空間規(guī)劃的重大項目建設(shè)用地指標(biāo)需求，采取靈活多樣供地方式，充分盤活利用“空心村”閑置土地、廢棄學(xué)校、廢棄廠房等發(fā)展文化和旅游項目。加強與國家有關(guān)部門溝通對接，積極推進(jìn)廣西憑祥—越南同登一日游和廣西東興—越南芒街一日游，在出入境便利化、免稅退稅、航線擴充、國際旅游合作等方面爭取國家層面的支持。加快國有旅游景區(qū)市場化改革，因地制宜推廣運用PPP模式（政府和社會資本合作），引導(dǎo)各類股權(quán)投資基金按市場化方式投資旅游項目企業(yè)。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)利用經(jīng)營收費權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)抵（質(zhì)）押融資，加大對中小微企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的信貸支持力度。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳、公安廳，防城港、百色、崇左市人民政府；配合單位：自治區(qū)財政廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、外事辦、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行、南寧海關(guān)、廣西稅務(wù)局、廣西銀保監(jiān)局、廣西出入境邊防檢查總站、廣西海事局，廣西機場管理集團）

（九）強化生態(tài)保護(hù)。

加大江河流域沿線綜合治理，加快海岸線和紅樹林生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打造左江、明江河流生態(tài)廊道，推進(jìn)西灣、東灣、珍珠灣等海域的海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。因地制宜推進(jìn)生態(tài)小區(qū)域綜合治理，實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。加強旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳，提高旅游者、旅游管理者和旅游活動其他各方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、降低污染的綠色旅游，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展和旅游發(fā)展相統(tǒng)一。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、海洋局；配合單位：自治區(qū)自然資源廳，防城港、百色、崇左市人民政府）

（十）強化人才保障。

發(fā)揮高等院校和職業(yè)院校作用，積極開展文化和旅游人才培養(yǎng)，建設(shè)實訓(xùn)基地，推進(jìn)產(chǎn)教融合，進(jìn)一步提高文化和旅游從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化水平。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，進(jìn)一步完善文化和旅游人才引進(jìn)激勵機制，重點引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)開發(fā)設(shè)計、市場營銷、管理經(jīng)營等高層次人才。探索與粵港澳地區(qū)、東盟國家開展區(qū)域性文化和旅游人才培訓(xùn)合作，培育國際化的高層次人才。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳，防城港、百色、崇左市人民政府）

（十一）強化組織實施。

各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，明確推進(jìn)時間表、路線圖等，加快做好項目儲備與政策配套工作。著力協(xié)同推進(jìn)重點工作任務(wù)落實，強化要素保障。實行重點項目滾動管理，實時動態(tài)跟蹤，開展監(jiān)測評估，加強工作考核，確保政策落實到位、重大事項有力有序推進(jìn)。